澳门威尼斯注册党员教育管理暂行办法

作者: 时间:2020-04-07 点击数:

澳门威尼斯注册党员教育管理暂行办法

第一章  总则

第一条  为深入贯彻落实“党要管党、从严治党”方针,进一步提升学院党员教育管理工作制度化、规范化、科学化水平,根据《中国共产党章程》、《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》等有关规定,结合澳门威尼斯注册-澳门威尼斯官方入口-首页实际,特制定本办法。

第二条  党员教育管理是基层党组织的基本职责,是高校党建和思想政治工作的重要方面,学院各级党组织必须高度重视,把它作为一项重要的基础性工作抓实抓好。

第三条  学院党员教育管理应紧扣学院教育改革发展战略,以增强党性、提高素质、发挥作用为重点,着力建立健全有效的学习、教育、管理、监督、服务和激励等各项工作机制,全面推动广大党员在自己岗位上充分发挥先锋模范作用。

第二章  党员教育

第四条  教育目标。通过对党员的教育,使全体党员能达到党章规定的党员标准,能立足学院建设发展实际,在各自工作岗位上充分发挥先锋模范作用,推动学院各项工作取得新成效新进展。

第五条  教育原则。党员教育应坚持以下原则:①坚持理论联系实际,讲求针对性和实效性;②坚持正面教育为主,组织培训与自澳门威尼斯注册教育相结合;③坚持分类指导,分层施教;④坚持加强教育同改进管理、严肃党纪相结合;⑤坚持继承和创新相结合。

 

第六条  教育内容。党员教育要根据党的基本路线和高校党的中心任务以及党员的思想实际进行,主要内容包括对党员进行党的基本理论、基本知识、路线方针政策教育和国情教育,党的优良传统和作风、党的纪律和反腐倡廉教育理想信念和思想道德教育,科学文化和业务技能教育等。

第七条  教育方法途径。党员教育的方式方法由教育的具体内容和党员的具体情况而定,通常可采取以下基本方法和途径:

(一)常规性会议教育。主要是通过“三会一课”、座谈会、报告会等各种形式的会议对党员进行教育。

(二)有益性活动教育。通过开展党员责任区、党员先锋岗、结对帮扶、志愿者服务、创先争优、参观访问等不同形式的党内活动,寓党员教育于各种富有教育意义的活动形式之中,使党员潜移默化地受到启发教育。

(三)阶段性集中教育。集中一段时间,针对当前党员队伍建设中存在的突出问题,围绕某些专题,开展集中教育活动,使广大党员进一步增强宗旨观念,使基层党组织建设进一步巩固,使各项工作得到进一步促进。

(四)综合性电化教育。充分利用学院广播、学院网站、党员远程教育平台、支部QQ群、支部微信群等现代化传播手段对党员进行宣传教育,不断提高党员教育工作科学化水平。

(五)针对性个别教育。针对党员个人的思想、工作、学习方面存在的问题或某种不良倾向,基层党组织负责人应及时对其进行个别谈话教育。

(六)自觉性自澳门威尼斯注册教育。广大党员应自觉地学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想和中国特色社会主义理论体系以及本职业业务与各种实用的科学文化等知识,不断自澳门威尼斯注册净化、自澳门威尼斯注册完善、自澳门威尼斯注册提高。

第八条  教育要求。 党员教育工作是党的思想建设的重要内容,是党的建设的一项基础性工作,是全面提高党员队伍素质、从严治党的中心环节,学院各级党组织务必高度重视。

(一)学院各级党组织要按照建设学习型党组织、争当学习型党员的要求,不断改进党员教育方法,拓宽党员教育渠道,创新党员教育形式;要坚持集中教育与日常教育相结合,自澳门威尼斯注册教育与互动教育相结合,课堂教育与课外活动、理论学习与社会实践相结合,政治理论学习与业务水平提高相结合,切实提高党员教育效果。

(二)学院各级党组织要坚持和完善“三会一课”制度、中心组学习制度、校内外党校集中培训轮训干部制度、党员领导干部带头学习和定期讲党课制度、党员述学、评学和督学制度等,不断提升党员教育工作制度化、科学化水平。

第三章  党员管理

第九条  党员信息管理

(一)建立党员管理信息库,实行党员动态管理。学院组织人事处和各党支部要利用全国党员管理信息系统建立党员管理信息库,详细掌握党员的基本信息(包括党员总数、党员结构和党员的自然情况、思想情况、活动情况和流动情况等),并指派专人负责做好全国党员管理信息系统的更新和维护工作,确保数据完整准确

(二)做好党内统计工作。各党支部要积极配合学院组织人事处按上级组织部门要求认真做好党员年度统计工作,及时核对更新党员数据,确保统计数据准确无误、按时上报。

第十条 党员档案管理

(一)教职工和学生党员档案(含预备党员档案)由学院组织人事处指派专人统一管理;教职工正式党员在办理有关转正手续后其党员档案归入教职工本人的人事档案;入党积极分子档案由所在党支部负责管理,做到专人负责,专柜存放

(二)党员档案管理人员必须是政治上可靠党性强作风正责任心强能够遵守党的纪律严守党的秘密的正式党员

(三)党员和入党积极分子档案管理必须贯彻执行党和国家有关档案、保密的有关法规和制度,任何人不得查阅本人及其亲属党员档案,如确实需要查借阅党员档案必须由单位组织人事干部在填写好《申请查阅党员档案报告表》后,经单位负责人签字盖章后方可登记查阅

(四)教职工调离时,其党员档案随其人事档案转出;学生党员毕业离校时,其党员档案随其本人学籍档案一并转出。

第十一条  组织关系接转

(一)教职工党员因工作变动或离退休和学生党员毕业离校时,应及时办理党组织关系转移。

(二)转移党员组织关系时,在广西区范围内转接的,通过全国党员管理信息系统实现无纸化办理,超出广西区范围转接的,还需要开具统一使用的“中国共产党党员组织关系介绍信”,待条件具备时再实现全国范围内全程无纸化办理。党员临时外出工作、学习等,且时间在6个月以内的,可开具“中国共产党党员证明信”。

(三)党支部不能直接对外单位转移党员组织关系,只可介绍党员到学院组织人事处办理转移手续。党员在学院内各单位之间调动,须由调出单位党支部开出介绍信到学院组织人事处,再由学院组织人事处转至调入支部,待条件具备时可通过全国党员管理信息系统实行无纸化办理转接。

(四)党员组织关系介绍信由党员自己携带,妥善保管,到新单位后立即交给党组织。对越过六个月不转移组织关系的党员,要按党章规定,以自行脱党论处。

第十二条  党费收缴、管理和使用

(一)党费收缴

1.在职教职工党员交纳党费的计算基数:按中组发[2008]3号和组电明字[2017]5号文件规定,在职教职工党员交纳党费每月以当月实际领取的薪酬收入为计算基数,不包括个人所得税、养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险、住房公积金、职业年金、企业年金、住房补贴、交通补贴、公务用车补贴、通讯补贴、加班补贴、误餐补贴、取暖费、防暑降温费、物业费等改革性补贴,以及针对少数地区、部分单位、特殊岗位、部分人员发放的津贴补贴,奖励性绩效工资和科研人员党员在促进科技成果转移转化中取得的奖励和报酬也不列入党费计算基数。

2.在职教职工党员交纳党费的比例:按中组发[2008]3号和组电明字[2017]5号文件规定, “党费基数”在3000元以下(含3000元)者,交纳0.5%;3000元以上至5000元(含5000元)者,交纳1%;5000元以上至10000元(含10000元)者,交纳1.5%;10000元以上者,交纳2%。

3.离退休教职工党员交纳党费的计算基数及比例:按中组发[2008]3号和组电明字[2017]5号文件规定,离退休教职工党员每月以实际领取的离退休费总额或养老金总额为计算基数,5000元以下(含5000元)的按0.5%交纳党费;5000元以上的按1%交纳党费。

4.没有工资收入的学生党员,以及其他没有经济收入的党员,每月交纳党费0.2元。

5.学院组织人事处、财务处和各党支部每年初核定党员月交纳党费数额(一般以当年1月份薪酬收入为计算基数),年内一般不变动。交纳党费确有困难的党员,经党支部研究,报澳门威尼斯注册批准后,可以少交或免交党费。

6.各党支部要教育党员主动按“党费日”要求按时按比例交纳党费。对不按照规定交纳党费的党员,其所在党支部应及时对其进行批评教育,限期改正。对无正当理由,连续6个月不交纳党费的党员,按自行脱党处理。

7.各党支部要按照上级组织部门有关规定合理收缴党员党费,不得扣缴党员党费,不得要求党员交纳规定以外的各种名目的“特殊党费”;同时要严格履行党费收缴手续,收缴党费时统一使用《党费证》,并认真填写好《北海市党员交纳党费登记表》,如实记载每位党员党费交纳情况,以备核查和党务公开。

(二)党费使用

1.使用党费应坚持统筹安排、量入为出、收支平衡、略有节余的原则。

2.党费必须用于党的活动,主要作为党员教育经费的补充,其具体使用范围包括:(1)教育培训党员和入党积极分子、基层党务工作者所产生的住宿费、伙食费、交通费、师资费、场地费、资料费、门票费、讲解费等;(2)订阅或购买用于开展党员教育的报刊、资料、音像制品、党徽党旗和设备等,以及编印党员教育培训教材和印制入党志愿书、党员组织关系介绍信、党员证明信、流动党员活动证、党费证、党员档案等所产生的工本费;(3)表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者等党内表彰所需费用;(4)补助生活困难的党员和遭受严重自然灾害的党员;(5)修缮、新建基层党组织活动场所、为活动场所配置必要设施等所产生的相关费用;(6)开展“三会一课”、创先争优、党组织换届以及党内集中学习教育所产生的会议费等;(7)党费财务管理中发生的购买支票、转账手续费等相关费用。上述项目的开支标准,参照财政部有关规定执行。

3.严格执行党费使用审批手续,坚持先审批、后使用原则,做到批件齐全、手续完备、账目清楚。

4.实行党费重大开支党委会研究制度,重大党费开支必须经澳门威尼斯注册会议集体研究决定

(三)党费管理

1.根据中组发[2008]3号文件及有关规定,党费由澳门威尼斯注册统一管理,具体党费业务管理工作由学院组织人事处负责,财务管理工作由学院计财处负责。党费建立专门账户,专款专用。学院组织人事处和各党支部要指定专人负责党费的收缴工作,遇人员变动要作好及时交接。

2.党支部一般不留存党费,各支部收齐本支部党员党费后,按月及时上缴学院组织人事处,再由组织人事处按上缴比例及时上缴市委组织部,同时将留存党费存入澳门威尼斯注册党费专户。

3.党费收缴、使用和管理的情况要作为党务公开的一项重要内容。每年年底学院组织人事处要向澳门威尼斯注册报告全校党费收缴、管理和使用情况,同时在全校党员范围内进行公示。

第十三条  党组织生活

(一)每个党员,不论职务高低,都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织,参加党的组织生活,接受党内外群众的监督。党员领导干部还必须参加党委、党组的民主生活会。不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。

(二)党的组织生活是党的生活的重要内容,是党组织对党员进行教育、管理、监督的重要形式。各党支部要按有关规定严格党的组织生活,组织生活要做到有具体安排、有考勤记录、有学习内容。

(三)党员必须按时参加组织生活,按时完成组织交给的任务。无故不参加组织生活的党员,党支部要及时对其进行批评教育。

(四)组织生活既要丰富多彩,又要富于政治性和思想性,以起到对党员进行有效教育管理的作用。党的组织生活一般包括对党员进行党的基本理论和路线方针政策以及形势任务学习教育,传达中央和上级党组织的文件、批示,开展批评与自澳门威尼斯注册批评,结合学院中心工作开展适合党员特点的各种形式的活动等。

(五)党支部一般每月要安排一次组织生活,每学期召开一次民主生活会,每年开展一次党员民主评议活动。

第十三条  民主评议党员

(一)民主评议党员是党组织依据党员标准,组织党员和群众对每个党员的思想、工作、作风和模范作用进行综合评议,促使党员自觉接受群众监督的一种必要形式。各党支部要在澳门威尼斯注册的领导下,有计划有步骤地定期开展民主评议党员活动

(二)民主评议党员要坚持实事求是、民主公开和平等原则。要以事实为依据,既要坚持党员标准,严格要求,又不搞上纲上线,蓄意整人;要尊重党员的民主权利,让党员充分发表意见,并认真听取党外群众的评议意见;党员在评议标准面前人人平等,无论普通党员还是党员领导干部,都要一视同仁,严格要求。

(三)民主评议党员时间每年一次,一般安排在年终进行。评议的对象为支部全体党员,评议时召集全体党员或部分群众代表参加。

(四)民主评议要按照《党章》规定的党员条件和要求,对党员履行义务、行使权利、发挥先锋模范作用的情况进行综合评议和鉴定。评议的等次分为优秀、合格、基本合格和不合格四个等次。

(五)民主评议党员工作的程序是:(1)动员教育;(2)党员自评和群众评议;(3)汇总并分析研究评议情况;(4)向上级党组织报告评议结果及党支部意见;(5)使用评议结果进行评先选优和处置不合格党员,对基本合格党员要制定改进措施。

(六)民主评议结果在向上级党组织报告的同时要通报本人,评议结果将作为党员评优评先的重要依据;对在民主评议中被评为不合格的党员,视不同情况给予批评教育、限期改正、劝退、除名等组织处理。

第十四条  组织处置

(一)对不合格党员,必须认真、严肃地加以处置。处置不合格党员,应采取“坚持标准、立足教育、区别对待、综合治理”的方针,要在民主评议、听取群众意见的基础上,按照《党章》和有关规定,区别不同情况作出处理。

1.限期改正。对党性观念淡薄、缺乏革命意志、组织纪律涣散、不履行党员义务的不合格党员,党支部应当对其进行教育,要求他限期改正。

2.劝其退党。不合格党员经教育仍无转变的,党支部应当劝其退党。劝党员退党,要经支部大会讨论决定,并报上级党组织批准。

3.出党处置。党员具有下列情形之一的,应予出党处置:(1)对理想信念缺失,政治立场动摇,已经丧失党员条件的,予以除名;(2)对因思想蜕化提出退党,经教育后仍然坚持退党的,予以除名;(3)对为达到个人目的以退党相要挟,经教育不改的,劝其退党,劝而不退的予以除名;(4)对限期改正期满后仍无转变的,劝其退党,劝而不退的予以除名。

4.自行脱党。党员如果没正当理由,连续六个月不参加党的组织生活,或不交纳党费,或不做党所分配的工作,就被认为是自行脱党。支部大会应当决定把这样的党员除名,并报上级党组织批准。

5.取消预备党员资格。对评议为不合格党员的预备党员,可延长预备期进行帮助教育和考察,或取消预备党员资格。延长预备期满仍未改正的,取消预备党员资格。

(二)对不合格党员给予组织处置,应当执行以下程序:

1.核实情况。党支部对党员存在问题进行核实,并与本人谈话,形成调查核实材料。支委会研究提出初步处置意见。

2.上级预审。党支部将初步处置意见、调查核实材料报基层党委预审。对拟作出劝退、除名处置的,由基层党委报上一级党委组织部门预审。

3.形成决议。经预审同意后,党支部召开党员大会,讨论处置意见并进行表决。处置表决需由本人签字,对本人拒不签字或因故不能签字的,党支部要在处置决议上注明。基层党委应派人到会指导。

4.上报审批。对作出限期改正处置的,由基层党委研究审批;对作出劝退、除名的,由基层党委研究提出审核意见,报上一级党委组织部门审批。党支部接到审批意见后,要及时通知被处置党员,并以适当方式宣布。

5.教育帮扶。对受到限期改正处置的党员,党支部要通过谈心谈话、教育培训、结对帮扶等措施促其改正。对被劝退、除名的,基层党组织要做好思想工作,继续关心帮助。

第四章  党员监督

第十五条  对广大党员,特别是党员领导干部实行全方位、全过程的党内监督,是促进党员认真履行党员义务,正确行使党员权利,切实加强对党员管理的重要途径。学院各级党组织要坚持用《中国共产党章程》、《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》等党内法规规范党员行为,确保党员自觉履行义务,正确行使权利。

第十五条  对党员监督的内容,包括监督党员执行党的路线、方针、政策的情况,完成工作任务的情况,思想作风建设的情况,遵纪守法、廉洁自律的情况,自觉参加党内生活、组织生活情况,党员工作圈、生活圈和社交圈的情况。

第十五条  对党员监督,要坚持党内监督和党外监督相结合。

第十五条  各级党组织和全体党员要认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》等制度,通过党内监督、群众监督等各种形式,畅通监督渠道,自觉接受监督。

第十六条  学院各级党组织要加强对党员的监督,要建立健全有效的监督约束体系,加强事前防范,前移监督关口,对每名党员实行全过程、全方位、多层次的监督,努力形成用制度规范从政行为、靠制度管理党员的机制,保持党员队伍的先进性和纯洁性。

第十七条  各级党组织要拓宽群众监督渠道,通过设立投诉电话、领导接待日、意见箱以及聘请监督员等多种形式,及时收集党内外群众对党组织和党员的意见和建议。

第十八条 各党支部要通过同党员谈心谈话和群众的反映,详细掌握本单位党员的思想和工作状况。对党员存在的问题要及时指出,帮助其克服改正。发现党员违纪,应及时向学院纪律检查委员会报告,如有重大问题,要及时向澳门威尼斯注册汇报。同时,要做好党员的年度分析,每年度至少对本支部党员进行一次全面分析,肯定成绩、找出差距,以便今后有针对性的开展工作。

第十九条  澳门威尼斯注册要加强督促检查,要定期对各党支部每季度检查一次党员参加党组织生活情况,督促党支部严格组织生活制度。

第五章  党员服务

第二十条  全体党员都享有《中国共产党章程》和《中国共产党党员权利保障条例》所规定的各项权利。

第二十一条  学院各级党组织要关心党员的学习、工作和生活,建立健全党内激励、关怀、帮扶机制,把党员教育管理与对党员的服务关怀结合起来。

第二十二条 各级党组织要创造条件,保障党员及时参加其应当参加的各种会议。会议的组织、召集人员应在会前通知应到会的党员。召开重要会议后,党组织应按有关规定和要求及时将会议内容和决议向党员传达。

第二十三条  支持和鼓励党员对党的工作提出建议和倡议。学院各级党组织应当认真听取、研究党员的建议和倡议,对合理的予以采纳;对改进工作有重大帮助的,要给予表扬或奖励。

第二十四条  党组织讨论决定问题,必须执行少数服从多数原则。党组织作出重要决议、决定前,应当以适当方式在一定范围内征询党员意见,党内重要情况应及时向党员通报。

第二十五条  各级党组织要加大对党员的教育培训力度,有计划地采取多种形式,经常对党员进行教育和培训,不断提高党员素质能力。

第二十六条  党组织要支持党员在党内开展批评和自澳门威尼斯注册批评,支持党员同各种违法违纪行为和不正之风作斗争。党组织对党员的批评、检举、控告和罢免要求,应及时受理,然后按照“分级负责、分工归口”的工作制度进行处理。对检举人、控告人及检举、控告内容,应当保密。严禁对批评人、检举人、控告人歧视、刁难、压制,严禁各种形式的打击报复。

第六章  附则

第二十七条 本暂行办法由学院组织人事处负责解释。

第二十八条 本暂行办法自下发之日起实施。

 

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